NDC目标助力光伏行业从供给侧管理转向需求侧管理，破解当前光伏行业困境
NDC目标助力光伏行业从供给侧管理转向需求侧管理，破解当前光伏行业困境
发布日期：2025-12-03 09:58
来源：中国环境
作者：中环报记者乔建华
“用‘感觉很惊喜’来形容看到这一目标时的心情。”在中国宣布的新一轮国家自主贡献（NDC）目标后，很多光伏企业负责人表示，“过去10年里，光伏发电成本下降了90%。未来，随着和光伏相关的储能、氢能等技术的进一步发展，我们认为有信心能够达到这个目标。”
事实上，中国现在每年新能源新增装机规模很庞大，有人认为，在这个规模的基础上再继续增长是个不切合实际的目标，因为电网消纳新能源的能力也面临着挑战。比如，隆基绿能副总裁、首席战略与可持续发展官张海濛指出：“这不是一个简单的规模目标，更主要的是一个高质量发展的目标。”实现NDC目标，新能源的发展质量很重要，怎样实现“光”和“储”的结合、不同消纳用途的结合，帮助那些还没有实现电气化改造的行业脱碳，包括源网荷储、零碳园区等系统的建设，是一个非常综合的创新。
也有专家认为，风电、太阳能发电要发得出，电网要接得住，用户要用得好。“以风光为代表的可再生能源的发展，是未来新型电力系统建设的一个关键。电网要加快智能化改造，来适应能源转型”。
不过，当前光伏行业存在无序拼价格战、同质化竞争严重等现象，给高质量发展带来了不利影响。此外，大家对于将来的光伏电价的不确定，也影响了投资光伏项目的积极性。
中国新一轮国家自主贡献目标能否破解当前光伏行业所面临的困境，很多光伏企业负责人认为：“能，一定能。”
此前，在国家“反内卷”的政策“组合拳”里，很多是在做供给侧管理。对于供给侧管理，张海濛期望鼓励创新、鼓励效率提升、鼓励高质量。但更重要的是要做好需求侧管理。“让我们感到特别振奋的是，新一轮中国国家自主贡献目标纲举目张，提出了一个大的需求侧目标，相信相应的配套政策都会持续完善。”
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